中国致公党抚顺市委员会：
贵委提出的《关于融合应用，共享赋能，加快5G基础建设，促抚顺“数字碟变”的建议》提案收悉，针对贵委提出的意见和建议，澳门新葡澳京威尼斯对相关问题进行了认真分析研究，现答复如下：
一、加快以5G网络基站为主体的基础设施建设
5G 网络建设作为深入贯彻国家新基建战略的重要一环,是经济社会数字化转型的重要驱动力量。5G新型基础设施建设的有序推进，将会对我市信息产业基础设施的发展起到支撑作用。2021年印发《抚顺市关于进一步加快推进5G 基站建设的实施意见》(抚政办发〔2021〕10 号)，从加快通信基础设施布局规划、加大公共资源开放力度、加快行业推广应用、加强正面宣传引导、深入落实统筹协调机制等 9 个方面为全市5G 基站建设提供有力保障。截至2021年底我市累计建成并开通 5G 基站 2267 座，每万人拥有5G基站10.2个，千兆光纤覆盖率达85%。2022 年5G 基站建设仍是我市首要推进的重点工作任务，持续夯实网络基础，坚持统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效的方针，协调推进5G通信网络基础设施建设，提升5G基站等通信基础设施综合服务能力，具备商用条件。
二、推进融合应用智能监控平台建设
2021年印发《抚顺市人民政府办公室关于加快数字经济发展的实施意见》(抚政办发〔2021〕6 号)，明确加强提升数字政府治理能力，从提升政务服务数字化水平、推动城市治理数字化、推动基本公共服务数字化、推进生活服务数字化四个方面开展工作。2022年印发《抚顺市人民政府办公室关于促进平台经济规范健康持续发展的工作方案》(抚政办发〔2022〕7号)，明确建立健全协同监管机制，加强监管部门协同、区域协同，提高监管效能。充分发挥市场监管部门联席会议作用，构建多元共治的监管格局。健全包容审慎监管机制，转变监管理念，优化监管方式，强化事前事中事后全链条监管，探索符合平台经济特点的监管方法，对平台经济新业态实施“包容审慎”监管，逐步提升治理水平和治理能力。
下一步，重点推进各行业领域差异化融合发展，制造业围绕装备、原材料、消费品、绿色制造、安全生产等行业领域、聚焦关键流程、关键工艺，打造5G+智能工业控制、智能生产辅助系统等行业特色明显的应用场景。社会治理上以新型基础设施、数字产业化、产业数字化三个重点领域为主攻方向，精准谋划推进一批数字经济重大项目、重点工程，积极探索数字技术在社会治理中的创新应用，围绕提升城市品质与功能，提高城市治理智能化、精细化水平。策划融合基础设施项目，以建设高可靠、广覆盖、大宽带、可定制的工业互联网络基础设施，发展协同便捷的智慧交通设施，构建智慧低碳的能源互联网，以形成智能绿色的生态环保基础设施为目标，培育和引进一批数字经济龙头企业，加快形成集聚效应，以大项目带动产业发展。加强监管，建设智能监控平台，基于“智慧城市运行管理平台”建立抚顺“互联网+监管”系统，实现规范监管、精准监管，联合监管、监管全覆盖和监管的“监管”；全力推动地方部门系统建设和数据对接工作，实现各部门系统全联通，监管全覆盖，打造一体化监管能力。推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管和以信用为基础的新型监管模式，强化重点行业、重点企业的数字化监测，构建大数据监管模型，加强监测分析、预测预警，提高监管的针对性、科学性和时效性。
三、推进工业互联网创新发展
以构建算力、算法、数据、应用协同的全省一体化大数据中心体系、推动双千兆协同发展、加快工业互联网创新应用为目标，推动产业数字化发展。围绕《辽宁省工业互联网创新发展三年行动计划（2021—2023年）》重点工作任务，结合工作职能，着力开展平台体系壮大行动。一是支持重点企业建设跨行业跨领域综合型工业互联网平台，推进资源要素集聚，加速产业形态创新变革；二是建设面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台。围绕特定工业场景和前沿信息技术，推动建设特色型平台，提升平台服务能力，探索“平台+产品”、“平台+行业/区域”发展模式。推进抚顺罕王傲牛矿业股份有限公司智慧矿山生产运营管理与控制一体化平台、抚顺新钢铁有限责任公司智造中心一体化平台，作为传统冶金产业链数字化转型成功案例在行业推广复制。依托辽宁抚清助剂有限公司有机过氧化物智能工控生产车间规划、生产、运营全流程数字化管理平台、金久奇（抚顺）药业有限公司环氧乙烷数字化生产管理平台建设项目，打造面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台。推进抚顺高新集团公司、抚顺东工冶金增材制造、罕督木业智能家居、抚顺鸿邦装备环保滤材依托自身发展需要开发建设工业企业互联网标识解析行业平台。
四、构建“天眼”网络推进开放共享
《抚顺市“十四五”数字经济发展规划》重点任务中明确，推动5G规模组网建设，加快5G网络部署，实现重点场景、区域深度覆盖和农村按需求覆盖的目标，满足工业互联网、物联网的联网需求，打造市区及县城全覆盖的先锋城市；应用5G和物联网技术，协调推进抚顺市管辖范围内高速公路智慧化建设工程，统筹建设辖区内公路、水路等公路设施数字化改造升级，在车站等地部署智能服务设施，推广智慧旅检通道等创新应用；扩展水利监测站网覆盖范围，提升水利监测自动化、智能可视化水平，加快构建覆盖江河湖泊、水利工程、水利管理活动的空天地一体化智能水利监测感知网；加快推进覆盖环境大气、水、土壤、核与辐射及污染源等的智慧环境监测监控基础设施建设，优化基础点位和风险点位布设，完善丰富监测设备，构建全方位立体化的生态环境数字监测网络。智慧城市管理平台二期主要建设抚顺市政务云基础平台，为各委办局提供计算、存储、网络等资源；同时建设开发智慧卫健、智慧城管、智慧交通、智慧应急、智慧综治、智慧社区等功能模块，初步实现抚顺智慧城市框架及部分智慧应用功能。强化与相关部门的信息共享和互联互通，继续完善一体化政务服务平台功能，使更多事项能够“网上办"“一次办”， 实现多部门多事项一网申请、相互信息实时交互、多个环节同步办理、相关事项一次办结，有效降低市场主体准入制度性交易成本；建设全系统一体化行政许可审批平台，开发建设智能AI审批系统、政务电子档案系统，全面推进行政许可事项“一网通办”。加快探索数据资源整合共享新路径，激发开放集约发展活力，培育共享发展新模式新业态。组织开展需求普查，围绕社会管理应用场景需求，推动已建成数据场景复制应用共享。组建由龙头企业牵头，联合软件、网络安全企业组成的服务商团队，分行业、分区域开展服务诊断，推进数字资源集约发展。积极探索数字技术在社会治理中的创新应用，围绕提升城市品质与功能，提高城市治理智能化、精细化管理水平，加快推进智慧环保、诚信体系、智慧安全建设，打造一体化的城市智能感知、运行监控、智能预警、智能决策和联动调控体系，加强政务大数据与企业社会大数据的汇聚融合和关联分析。强化数据监测和安全防护，加强数字经济评价考核体系顶层设计，探索构建我市数字经济指标体系，探索建立完善数字经济数据收集、处理、发布和共享机制。关于推进通讯站址向社会开放深度共享，本着系统化思维、共享理念的要求，建议逐步统筹全市各行业专项资金，全市各委办局监控、监测、数据采集类信息化需求统一上报大数据中心，由大数据中心统一规划，统一应用。同时铁塔公司将全市国有资源资产清单交给大数据中心，充分利用共享现有资源，降低成本，避免浪费。主动规划，搭建视频监控网络，针对抚顺地形地貌，结合城市发展规划，由大数据中心统一设计规划，搭建针对抚顺“山水林田”的视频监控网络，为环保、防火、防汛、自然灾害预警、耕地保护等工作提供有力支撑。
在加快推进5G建设，促抚顺“数字蝶变”工作中，现阶段更多的工作在基础设施拓展建设层面，融合应用、数据共享层面还需要政府加大工作推进力度，探索行之有效的工作举措，一以贯之的坚持。
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