根据《抚顺市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于报送2020年度行政执法总体情况报告的通知》和法治政府建设各项工作要求，我局认真组织实施，不断加强制度建设，强化依法行政意识，规范执法行为，依法履行政府职能。
一、贯彻落实“三项制度”情况
（一）强化组织领导
澳门新葡澳京威尼斯党组高度重视“三项制度”工作，成立澳门新葡澳京威尼斯依法行政工作领导小组，负责“三项制度”实施工作。自“三项制度”建立以来，对涉及的行政执法相关工作定期和不定期召开专题会议，持续强化对全局依法行政工作组织领导和监督检查。今年我们依据形势变化及人员变动情况，再次对领导小组组成进行完善，由局领导及有关科室负责人组成，切实加强对落实工作的组织领导。依法行政的日常监督工作由综合法规科负责。
（二）“三项制度”稳步推进
1.持续推进行政执法公示制度
建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。一是在澳门新葡澳京威尼斯网站设立“行政执法”专栏，及时集中公示行政执法相关信息。二是根据法律、法规、规章和机构改革职能调整情况对工信局网站公示的《行政执法事项清单》、《随机抽查事项清单》、行政执法人员信息、行政执法流程图及行政执法服务指南及时进行梳理更新。进一步明确执法依据、执法主体、执法程序。三是在政务服务大厅审批窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，在具体案件办理过程中，坚持处罚前对处罚的依据、处罚的程序、拟处罚的原因进行告知，规范执法事中公示。四是推动事后公示，重点加强行政许可结果公示，在网站上及时公开执法决定信息，主动接受社会监督。2020年我局共受理行政许可事项7件。
2.积极推动行政执法全过程记录制度
一是进一步细化行政执法全过程记录制度，规范执法程序，对程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。二是加强执法装备建设，配备影音等现场记录设备，确保执法过程记录全过程留痕和可回溯管理。三是继续规范执法文书和归档标准，明确执法文书制作规范和要求，确定各个执法环节的记录方式和要求。四是强化案卷保存，制作案卷后按档案管理规范进行保存，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。各执法部门指定专门人员作为管理人员，负责管理设备、资料的归档保存及使用，综合法规科对记录存储情况进行监督。
3.认真落实重大行政执法决定法制审核制度
为保障行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化，推进重大行政执法决定法制审核工作，我局要求列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由综合法规科在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，必要时邀请法律顾问，出具书面意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。未经审核或者审核未通过的，澳门新葡澳京威尼斯不得作出重大行政执法决定。2020年，我局无重大行政执法决定事项。
二、重视法制审核制度情况
1.加强规范性文件合法性审查。2020年，我局牵头制发《抚顺市促进民营经济发展条例实施细则》《抚顺市工业互联网创新发展三年行动计划（2020-2022年）》，严格按要求进行合法性审查，并由起草业务科室按照办文程序提请局班子会议、市政府常务会审议。
2.推行政府法律顾问制度。为进一步促进我局依法决策、依法依规行政，预防、减少、控制法律纠纷，自2019年以来，我局聘请常年法律顾问为我局提法律咨询服务，在制定澳门新葡澳京威尼斯行政处罚自由裁量权以及签署制定合同等方面，从法律角度提供意见建议，为工信局依法行政提供法律保障。有效降低决策风险，提高决策质量。
三、依法履职，做好诚信政府建设相关工作
1.全面推进澳门新葡萄新京威尼斯987。强化决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、财政预算公开，在局网站上开设“澳门新葡萄新京威尼斯987”“行政执法”等专栏，对新修订、新颁布的法律法规，利用门户网站进行宣传；公开澳门新葡澳京威尼斯“三项制度”、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政自由裁量权基准制度（试行）、自由裁量权分解、行政执法流程图、行政执法服务指南、行政执法人员清单等材料；公开人大政协提案答复、政府信息公开指南、政府信息公开目录及工信局预决算等。
2.落实信用信息公示工作。澳门新葡澳京威尼斯积极落实好信用信息公示工作，一是依托市政务服务网将我局的行政许可、行政处罚、行政检查等事项的办理指南、申请条件、提交资料、办理时限等对外公开。同时，行政许可、行政处罚、行政检查等事项，在办理后实时将办理结果上传政务服务网、信用双公示平台、互联网+监管平台进行公示。二是对照法律法规、规章制度进行的监管事项进行了认真梳理，将各类监管执法事项全部列入清单，制定了澳门新葡澳京威尼斯行政执法事项清单、随机抽查事项清单，明确抽查主体、内容、依据和方式，进一步完善检查人员名录库，并在局门户网站公开公示。
3.制定工信系统信用承诺制度。为提高我市工信系统市场主体的信用意识，进一步营造诚实守信的信用环境，营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的社会信用环境，澳门新葡澳京威尼斯制定了《抚顺市工信系统信用承诺制度》。企业按照自愿化原则，依照规范模板作出承诺。信用承诺对象为抚顺市辖区内的各类工业企业；制度明确了信用承诺的主要内容及信用承诺程序，规范化推进实施企业信用承诺制度。
四、加强执法队伍素质建设
2020年，在局机关和委托事业单位工作人员自愿报名的基础上，我局共有10人报名行政执法人员资格考试，委托事业单位节能监察中心共9人报名行政执法人员资格考试。通过网络在线学习的方式，在确保通用法律培训时长和专业法律培训时长的基础上，进行网络题库的强化学习，通过率100%。全面提升我局执法队伍素质和整体执法水平。
五、存在的问题
2020年，我局行政执法工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：缺少法律相关专业工作人员，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
六、下一步工作安排
下一步，我局将严格对照“三项制度”各项标准要求，继续抓好贯彻落实，及时公开行政执法决定，着力推进行政执法透明、规范、合法、公正，切实维护人民群众合法权益，助推法治政府建设。强化执法人员业务培训，通过不断强化执法人员的法治意识，规范执法行为，提高执法水平，使行政执法工作走向规范化、法制化轨道。
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